Ազատություն, արագություն, էլեկտրոնային խոնավացում

Լրագրողները մի փոքր չափազանցությամբ գրում են փոքր Էստոնիայի մասին՝ որպես մի երկրի, որը ժամանակակից տեխնոլոգիաների օգնությամբ վերացրել է բյուրոկրատիան՝ իրականում ստեղծելով թվային պետություն։ Թեև մենք նաև տեղյակ ենք թղթաբանության (1) վերացման մասին՝ Լեհաստանից առցանց լուծումներ, թվային նույնականացում և էլեկտրոնային ստորագրություններ ներմուծելով, Էստոնիան շատ ավելի առաջ է գնացել:

Դեղերի դեղատոմսե՞ր: Էստոնիայում նրանք վաղուց առցանց են։ Քաղաքապետարանն է՞։ Շարքերում կանգնելու հարց չկա. Մեքենայի գրանցում և գրանցումից հանե՞լ: Ամբողջովին առցանց։ Էստոնիան ստեղծել է միասնական հարթակ բոլոր պաշտոնական հարցերի համար՝ հիմնված էլեկտրոնային նույնականացման և թվային ստորագրությունների վրա:

Այնուամենայնիվ, նույնիսկ Էստոնիայում կան բաներ, որոնք հնարավոր չէ անել էլեկտրոնային եղանակով։ Դրանք ներառում են ամուսնությունը, ամուսնալուծությունը և գույքի փոխանցումը: Ոչ այն պատճառով, որ դա տեխնիկապես անհնար է: Կառավարությունը պարզապես որոշել է, որ այս դեպքերում անհրաժեշտ է անձամբ ներկայանալ կոնկրետ պաշտոնյային։

Թվային Էստոնիան մշտապես զարգանում է՝ ավելացնելով նոր էլեկտրոնային ծառայություններ: Այս տարվա գարնանից, օրինակ, նորածին երեխայի ծնողներին ընդհանրապես պետք չէ որևէ բան անել նրան որպես նոր քաղաքացի գրանցելու համար՝ ոչ մուտք գործել համակարգ, ոչ լրացնել առցանց ձևաթղթեր, ոչ էլ որևէ բան հաստատել EDS-ով։ . Նրանց ժառանգը ավտոմատ կերպով մուտքագրվում է բնակչության ռեգիստր, և նրանք նամակ են ստանում, որով ողջունում են նոր քաղաքացուն:

Մարտեն ԿաևացԹվայնացման ամենակարևոր մարմիններից մեկը, կրկնում է, որ Էստոնիայի կառավարության նպատակն է ստեղծել մի համակարգ, որը կաջակցի իր քաղաքացիներին՝ առանց նրանց անհարկի խոչընդոտելու: Ինչպես նա բացատրում է, այս «անտեսանելի պետության» ապագա գործունեությունը կարող է, օրինակ, նմանվել, երբ նոր էստոնացի ծնվի, ծնողներից ոչ մեկը չպետք է «ոչինչ կազմակերպի»՝ ոչ ծննդաբերության արձակուրդ, ոչ կոմունայի սոցիալական նպաստներ, ոչ մի տեղ: մանկապարտեզում կամ մանկապարտեզում.մանկապարտեզ. Այս ամենը պետք է «կատարվի» ամբողջովին ինքնաբերաբար։

Վստահությունը հսկայական դեր է խաղում նման թվային, ոչ բյուրոկրատական ​​երկրի կառուցման գործում: Էստոնացիները մի փոքր ավելի լավ են զգում իրենց երկրի նկատմամբ, քան աշխարհի ժողովուրդների մեծ մասը, թեև նրանց համակարգերը ենթակա են արտաքին գործունեության, հիմնականում Ռուսաստանից:

2007-ին նրանց ապրած մեծ կիբերհարձակման դժբախտ փորձը, թերեւս, տրավմատիկ հիշողություն է, բայց նաև դաս, որից նրանք շատ բան են սովորել: Այն բանից հետո, երբ նրանք կատարելագործեցին անվտանգության և թվային պաշտպանության մեթոդները, նրանք այլևս այնքան էլ չեն վախենում կիբեր ագրեսիայից:

Նրանք նաև չեն վախենում իրենց կառավարությունից այնքան, որքան շատ այլ հասարակություններ, թեև, իհարկե, Աստված պահում է նրանց: Էստոնիայի քաղաքացիները կարող են մշտապես վերահսկել իրենց տվյալները առցանց և ստուգել, ​​թե արդյոք և ինչպես են նրանք մուտք ունեն պետական ​​հաստատություններ կամ մասնավոր ընկերություններ:

Blockchain-ը հետևում է Էստոնիային

Էլեկտրոնային Էստոնիա համակարգի առանցքը (2) բաց կոդով X-Road ծրագրաշարն է՝ տեղեկատվության փոխանակման ապակենտրոնացված համակարգ, որը միացնում է տարբեր տվյալների բազաներ: Էստոնիայի թվային համակարգի այս հանրային ողնաշարը գտնվում է ք բլոկ () կոչվում է ksi, այն է . Այս շղթան երբեմն օգտագործվում է այլ կազմակերպությունների կողմից, ինչպիսիք են ԱՄՆ պաշտպանության նախարարությունը:

- ասում են Էստոնիայի իշխանությունների ներկայացուցիչները։ -

Բաշխված մատյանների օգտագործումը, որը հնարավոր չէ ջնջել կամ խմբագրել, X-Road համակարգի արդյունավետության բանալին է: Սա Էստոնիայի քաղաքացիներին տալիս է ավելի շատ վերահսկողություն իրենց տվյալների նկատմամբ՝ միաժամանակ նվազեցնելով կենտրոնական իշխանությունների միջամտությունը:

Օրինակ, ուսուցիչները կարող են գնահատականներ մուտքագրել ուրիշի գրանցամատյանում, սակայն չեն կարող մուտք գործել համակարգում իրենց բժշկական գրառումները: Գործում են խիստ զտման գործընթացներ և սահմանափակումներ: Եթե ​​որևէ մեկը դիտում կամ ընդունում է մեկ այլ անձի առանց թույլտվության, նա կարող է պատասխանատվություն կրել Էստոնիայի օրենսդրության համաձայն: Սա վերաբերում է նաև պետական ​​պաշտոնյաներին:

Ամեն դեպքում, e-Estonia-ում օգտագործվողը շատ փորձագետների կողմից համարվում է բյուրոկրատիայի դեմ պայքարի լավ գաղափար: Կոդավորված բլոկչեյնի օգտագործումը կարող է բարելավել ապակենտրոնացված գործընթացի կատարումը:

հաջողություն, օրինակ արագացնել փաստաթղթերի հավաքագրումը մեծ թվով պետական ​​կառույցներից, որոնք չունեն համատեղելի համակարգեր կամ սերտ կազմակերպչական հարաբերություններ: Ձեզ կարող է դուր գալ սա բարելավել սղոցված և ծանր գործընթացներըինչպիսիք են լիցենզավորումը և գրանցումը: Տեղեկատվության փոխանակում Պետական ​​կազմակերպությունների և մասնավոր հատվածի միջև՝ աջակցության ծառայությունների, ապահովագրական վճարումների, բժշկական հետազոտությունների կամ շահերի պաշտպանության, բազմակողմ գործարքներում, զգալիորեն բարելավում է քաղաքացիների ծառայությունների որակը:

Բյուրոկրատիայի քույրը, շատ ավելի տգեղ, քան գրասեղաններով ու թղթերով դեռ ամուլ տիկինը, կոռուպցիան է։ Վաղուց հայտնի է, որ բլոկչեյնը նույնպես կարող է նպաստել դրա կրճատմանը։ Տիպիկ խելացի պայմանագիր պարզությունեթե նա ամբողջովին ատում է նրան, ապա գոնե մեծապես սահմանափակում է կասկածելի գործարքները թաքցնելու հնարավորությունը:

Անցյալ աշնան էստոնական տվյալները ցույց են տալիս, որ այդ երկրում նույնականացման քարտերի գրեթե 100%-ը թվային է, և նմանատիպ տոկոսը տրվում է դեղատոմսով։ Տեխնոլոգիաների և հանրային բանալիների ենթակառուցվածքի () համակցությամբ առաջարկվող ծառայությունների շրջանակը դարձել է շատ լայն: Հիմնական ծառայությունները ներառում են. i-voting - քվեարկել, էլեկտրոնային հարկային ծառայություն - հարկային գրասենյակի հետ բոլոր հաշվարկների համար, Էլեկտրոնային բիզնես - բիզնեսի վարման հետ կապված հարցերով, կամ էլեկտրոնային տոմս - տոմսեր վաճառել. Էստոնացիները կարող են քվեարկել աշխարհի ցանկացած կետից, թվային ստորագրությամբ և ապահով կերպով ուղարկել փաստաթղթեր, ներկայացնել հարկային հայտարարագրեր և այլն: Համակարգի ներդրման խնայողությունները գնահատվում են. CLC-ի 2%.

600 նորաստեղծ VP-ներ

Այնուամենայնիվ, շատ փորձագետներ նշում են, որ այն, ինչ աշխատում է փոքր, լավ կազմակերպված և ինտեգրված երկրում, պարտադիր չէ, որ աշխատի ավելի մեծ երկրներում, ինչպիսին է Լեհաստանը, էլ չասած դիվերսիֆիկացված և հսկայական հսկաների, ինչպիսիք են Միացյալ Նահանգները կամ Հնդկաստանը:

Շատ երկրներ վերցնում են կառավարության թվայնացման նախագծերը. Այս առումով և՛ Լեհաստանում, և՛ աշխարհում դրանք բավականին քիչ են։ ոչ կառավարական նախաձեռնություններ. Օրինակ՝ նախագիծը (3), որը ստեղծվել է գրեթե տասը տարի առաջ և վերաբերում է, մասնավորապես, իշխանությունների և գրասենյակների գործունեության հետ կապված տեխնոլոգիական և հաղորդակցական խնդիրների լուծումների որոնմանը։

Որոշ «փորձագետներ», իհարկե, կարող են անսասան վստահությամբ պնդել, որ բյուրոկրատիան անխուսափելի է և նույնիսկ անհրաժեշտ բարդ միջավայրերում բարդ կազմակերպությունների բարդ գործունեության մեջ: Այնուամենայնիվ, չի կարելի հերքել, որ վերջին մի քանի տասնամյակների ընթացքում դրա զանգվածային աճը հանգեցրել է ուժեղ բացասական հետևանքների ողջ տնտեսության համար։

Օրինակ, Գարի Համելը և Միշել Զանինին գրում են այդ մասին անցյալ տարվա Harvard Business Review-ում հրապարակված հոդվածում։ Նրանք հայտնում են, որ 1948-ից 2004 թվականներին ԱՄՆ-ի ոչ ֆինանսական աշխատանքի արտադրողականությունն աճել է տարեկան միջինը 2,5%-ով, սակայն հետագայում միջինը կազմել է ընդամենը 1,1%: Հեղինակները կարծում են, որ դա պատահական չէ։ Բյուրոկրատիան հատկապես ցավոտ է դառնում խոշոր ընկերություններում, որոնք գերիշխում են ԱՄՆ տնտեսության մեջ։ Ներկայումս ԱՄՆ աշխատուժի ավելի քան մեկ երրորդն աշխատում է այն ձեռնարկություններում, որտեղ աշխատում է ավելի քան 5 մարդ։ միջինը կառավարման մինչև ութ մակարդակ:

Ամերիկյան ստարտափներն ավելի քիչ բյուրոկրատական ​​են, բայց չնայած մեդիա աժիոտաժին, նրանք այս երկրում այնքան էլ տնտեսական նշանակություն չունեն։ Ավելին, երբ նրանք մեծանում են, իրենք էլ դառնում են բյուրոկրատիայի զոհ։ Հեղինակները բերում են արագ զարգացող ՏՏ ընկերության օրինակը, որը, երբ տարեկան վաճառքը հասավ 4 միլիարդ դոլարի, կարողացավ «աճեցնել» մինչև վեց հարյուր փոխնախագահ: Որպես հակաօրինակ՝ Համելը և Զանինին լայնորեն նկարագրում են էլեկտրոնիկայի և կենցաղային տեխնիկայի չինական Haier-ի գործունեությունը, որը ծրագրային և հաջողությամբ խուսափում է բյուրոկրատիայից: Նրա վերադասները օգտագործում էին անսովոր կազմակերպչական լուծումներ և բոլոր տասնյակ հազարավոր աշխատակիցների ընդհանուր պատասխանատվությունը ուղղակիորեն հաճախորդի հանդեպ:

Իհարկե, պաշտոնյաների պաշտոնները պատկանում են ռիսկային պաշտոնների խմբին։ առաջադեմ ավտոմատացում. Սակայն, ի տարբերություն այլ մասնագիտությունների, մենք նրանց շրջանում գործազրկությանը վերաբերվում ենք քիչ ափսոսանքով։ Մնում է հուսալ, որ ժամանակի ընթացքում մեր երկիրն ավելի ու ավելի նման կլինի էլեկտրոնային Էստոնիային, այլ ոչ թե իր դիրքերին կառչած բյուրոկրատական ​​հանրապետության: