Պաշտպանության ոլորտում ընդլայնված համագործակցության լեհ-ամերիկյան համաձայնագիր
ԱՄՆ պետքարտուղար Մայքլ Պոմպեոն (ձախից) և Ազգային պաշտպանության նախարար Մարիուշ Բլաշչակը EDCA-ի ստորագրման արարողության ժամանակ 15 թվականի օգոստոսի 2020-ին։
15 թվականի օգոստոսի 2020-ին՝ Վարշավայի ճակատամարտի հարյուրամյակի խորհրդանշական օրը, Լեհաստանի Հանրապետության կառավարության և Ամերիկայի Միացյալ Նահանգների կառավարության միջև ստորագրվել է պաշտպանության ոլորտում համագործակցության ամրապնդման պայմանագիր։ Այն ստորագրել են Լեհաստանի Հանրապետության նախագահ Անջեյ Դուդայի ներկայությամբ՝ լեհական կողմից ազգային պաշտպանության նախարար Մարիուշ Բլաշչակը, իսկ ամերիկյան կողմից՝ պետքարտուղար Մայքլ Պոմպեոն։
EDCA (Ընդլայնված պաշտպանական համագործակցության համաձայնագիր) սահմանում է Լեհաստանում ԱՄՆ Զինված ուժերի իրավական կարգավիճակը և տրամադրում է անհրաժեշտ լիազորություններ, որոնք թույլ կտան ԱՄՆ ուժերին մուտք գործել լեհական ռազմական օբյեկտներ և իրականացնել համատեղ պաշտպանական գործողություններ: Համաձայնագիրը նաև աջակցում է ենթակառուցվածքների զարգացմանը և թույլ է տալիս մեծացնել Լեհաստանում ամերիկյան զորքերի ներկայությունը։ Դա 1951 թվականի SOFA-ի (Զորքերի կարգավիճակի համաձայնագիր) ՆԱՏՕ-ի ստանդարտի ընդլայնումն է, որը Լեհաստանն ընդունել է Հյուսիսատլանտյան դաշինքին միանալիս, ինչպես նաև Լեհաստանի և Միացյալ Նահանգների միջև 11 թվականի դեկտեմբերի 2009-ի երկկողմանի SOFA համաձայնագիրը: հաշվի առնելով մի շարք այլ երկկողմ համաձայնագրերի դրույթները, ինչպես նաև վերջին տարիների հռչակագրերը։
EDCA-ն գործնական փաստաթուղթ է, որն ուղղված է երկու կողմերի արդյունավետության բարձրացմանը՝ իրավական, ինստիտուցիոնալ և ֆինանսական դաշտի ստեղծման միջոցով:
Համաձայնագրի ստորագրմանը ուղեկցող պաշտոնական մեկնաբանություններում հատկապես ընդգծված էր մեր երկրում մշտական (թեև, ընդգծում ենք, ոչ մշտապես) ամերիկյան զորքերի թվաքանակը մոտ 1000-ով՝ մոտ 4,5-ից ավելացնելու ավելի վաղ ընդունած որոշումների աջակցությունը։ հազար 5,5, 20 հազար, ինչպես նաև Լեհաստանում ԱՄՆ բանակի 000-րդ կորպուսի առաջավոր հրամանատարության գտնվելու վայրը, որը պետք է սկսեր գործել այս տարվա հոկտեմբերին։ Այնուամենայնիվ, իրականում պայմանագիրը պարունակում է միայն գործնական դրույթներ, որոնք վերաբերում են, ի թիվս այլ բաների. բոլոր տեսակի տրանսպորտային միջոցների տեղաշարժ, վարորդական վկայականներ, կարգապահություն, քրեական իրավասություն, փոխադարձ պահանջներ, հարկային արտոնություններ, մաքսային ընթացակարգեր, շրջակա միջավայրի և աշխատանքի պաշտպանություն, առողջության պաշտպանություն, պայմանագրային ընթացակարգեր և այլն: Համաձայնագրի հավելվածներն են՝ համաձայնեցված օբյեկտների և տարածքների ցանկը: Լեհաստանում ամերիկյան զորքերի կողմից օգտագործելու համար, և ԱՄՆ Զինված ուժերի ներկայությանը աջակցող հայտարարություն՝ լեհական կողմի տրամադրած ենթակառուցվածքային նախագծերի ցանկով։ Ի վերջո, ընդլայնված ենթակառուցվածքը պետք է թույլ տա մինչև XNUMX ամերիկացի զինվոր ընդունել ճգնաժամի ժամանակ կամ հիմնական ուսումնական ծրագրերի ընթացքում:
Նշված օբյեկտներ՝ Լասկի ավիաբազա; Դրավսկո-Պոմորսկիում գտնվող ուսումնական հրապարակը, Ժագանիի ուսումնավարժարանը (ներառյալ Կամավորական հրշեջ վարչությունը և ռազմական համալիրները Ժագանիում, Կարլիկիում, Տրզեբենում, Բոլեսլավեցում և Սվիետոշովում); ռազմական համալիր Սկվեժինում; ավիաբազա և ռազմական համալիր Պովիդզիում; ռազմական համալիր Պոզնանում; ռազմական համալիր Լյուբլինեցում; ռազմական համալիր Տորունում; աղբավայր Orzysze/Bemowo Piska-ում; ավիաբազա Միրոսլավեցում; աղբավայր Ուստկայում; պոլիգոն սև գույնով; աղբավայր Վենջինայում; աղբավայր Բեդրուսկոյում; աղբավայր Նյու Դեմբայում; օդանավակայան Վրոցլավում (Վրոցլավ-Ստրախովիցե); օդանավակայան Կրակով-Բալիչում; Կատովիցե օդանավակայան (Պիրզովիցե); ավիաբազա Դեբլինում.
Ստորև, խստորեն հիմնվելով Ազգային պաշտպանության նախարարության կողմից հրապարակված EDCA համաձայնագրի բովանդակության վրա, մենք կքննարկենք դրա ամենակարևոր կամ նախկինում ամենավիճահարույց դրույթները:
Համաձայնեցված հարմարությունները և հողատարածքը կտրամադրվեն ԱՄՆ ԱՀ-ի կողմից առանց վարձակալության կամ նմանատիպ վճարների: Դրանք համատեղ կօգտագործվեն երկու երկրների զինված ուժերի կողմից՝ կոնկրետ երկկողմ պայմանագրերի համաձայն։ Եթե այլ բան համաձայնեցված չէ, ԱՄՆ կողմը կվճարի համաձայնեցված օբյեկտների և հողատարածքների օգտագործման հետ կապված բոլոր անհրաժեշտ գործառնական և սպասարկման ծախսերի համամասնական բաժինը: Լեհական կողմը լիազորում է ԱՄՆ Զինված ուժերին մուտքի հսկողություն իրականացնել համաձայնեցված օբյեկտների և տարածքների կամ դրանց մասերի, որոնք փոխանցվել են նրանց բացառիկ օգտագործման համար։ Համաձայնեցված օբյեկտներից և տարածքներից դուրս վարժանքների և այլ գործողությունների անցկացման դեպքում լեհական կողմը տրամադրում է ԱՄՆ կողմին համաձայնություն և աջակցություն՝ ժամանակավոր մուտքի և Պետական գանձապետարանի, տեղական և մասնավոր կառավարություններին պատկանող անշարժ գույքի և հողի օգտագործման իրավունք ստանալու հարցում: կառավարություն։ Այս աջակցությունը կտրամադրվի ամերիկյան կողմին անվճար։ ԱՄՆ զինված ուժերը կկարողանան իրականացնել շինարարական աշխատանքներ և փոփոխություններ ու բարելավումներ կատարել համաձայնեցված օբյեկտներում և տարածքներում, թեև լեհական կողմի հետ համաձայնությամբ և համաձայնեցված պահանջներին ու չափանիշներին համապատասխան: Սակայն պետք է ընդգծել, որ նման դեպքերում չի գործելու Լեհաստանի Հանրապետության օրենքը տարածքային հատակագծման, շինարարական աշխատանքների և դրանց իրականացման հետ կապված այլ գործունեության բնագավառում։ ԱՄՆ-ը կկարողանա արագացված ընթացակարգով կառուցել ժամանակավոր կամ արտակարգ իրավիճակներ (Լեհաստանի գործադիր իշխանությունը ունի 15 օր՝ պաշտոնապես առարկելու թույլտվություն ստանալու համար դիմելու համար): Այդ առարկաները պետք է հեռացվեն ժամանակավոր անհրաժեշտության կամ արտակարգ իրավիճակի դադարումից հետո, եթե կողմերն այլ բան չեն որոշում: Եթե շենքերը և այլ շինությունները կառուցվում են/ընդլայնվում են ԱՄՆ-ի կողմից բացառիկ օգտագործման համար, ԱՄՆ կողմը կրում է դրանց կառուցման/ընդլայնման, շահագործման և պահպանման ծախսերը: Եթե բաժանվեն, ապա ծախսերը կբաժանվեն համամասնորեն երկու կողմերի կողմից:
Համաձայնեցված օբյեկտներում և տարածքներում գետնին մշտապես միացված բոլոր շենքերը, անշարժ շինությունները և տարրերը մնում են Լեհաստանի Հանրապետության սեփականությունը, և նմանատիպ օբյեկտներն ու շինությունները, որոնք կկառուցվեն ամերիկյան կողմի կողմից դրանց օգտագործման ավարտից և փոխանցվելուց հետո: Այդպիսին կդառնա լեհական կողմը։
Համատեղ սահմանված ընթացակարգերի համաձայն՝ օդը, ծովը և տրանսպորտային միջոցները, որոնք շահագործվում են ԱՄՆ Զինված ուժերի կողմից կամ բացառապես նրանց անունից, իրավունք ունեն մուտք գործել, ազատ տեղաշարժվել և լքել Լեհաստանի Հանրապետության տարածք՝ համապատասխան անվտանգության կանոնակարգերի և օդային, ծովային: և ճանապարհային երթևեկությունը։ Այս օդային, ծովային և տրանսպորտային միջոցները չեն կարող հետախուզվել կամ ստուգվել առանց Միացյալ Նահանգների համաձայնության: Օդանավերը, որոնք շահագործվում են բացառապես ԱՄՆ զինված ուժերի կողմից կամ անունից, իրավունք ունեն թռչել Լեհաստանի Հանրապետության օդային տարածքում, վերալիցքավորվել օդում, վայրէջք կատարել և թռիչք կատարել Լեհաստանի Հանրապետության տարածքում:
Վերոհիշյալ օդանավերի վրա չի գանձվում նավիգացիոն վճարներ կամ նման այլ վճարներ թռիչքների համար, ինչպես նաև չեն գանձվում Լեհաստանի Հանրապետության տարածքում վայրէջքի և կայանման համար: Նմանապես, Լեհաստանի Հանրապետության տարածքում նավերը ենթակա չեն օդաչուների, նավահանգստային տուրքերի, ավելի թեթև տուրքերի կամ նմանատիպ տուրքերի:
